全球化时代的金融监管与证券法治:近年来金融与证券法的理论研究与学术争鸣概览 全球化时代的金融监管与证券法治:近年来金融与证券法的理论研究与学术争鸣概览内容简介 全球化时代的金融监管与证券法治:近年来金融与证券法的理论研究与学术争鸣概览目录

《全球化时代的金融监管与证券法治:近年来金融与证券法的理论研究与学术争鸣概览》是2010年知识产权出版社出版的一本图书。[1] 

全球化时代的金融监管与证券法治:近年来金融与证券法的理论研究与学术争鸣概览

中国金融管理协会发展历史

中国金融管理协会,是全国各银行、证券、保险业等相关单位为适应中国金融改革与发展的需要自愿组成的全国性非盈利性专业社会团体。 本会以“优势互补、资源共享、交流合作,共同推动我国金融业繁荣”为己任,认真贯彻实施中央政府关于扩大内需、实施积极稳健的货币政策的战略方针;为推动我国金融业的发展,积极组织我国金融机构进行具有战略性、全局性、综合性的问题研究与交流会议,并积极推进我国金融业健康、稳步、快速的发展。

中国金融管理协会于2008年5月正式成立。会员单位包括各类商业银行、证券、保险、投资担保、各类农村金融机构、金融研究机构和金融媒体等,至2009年底,已发展会员单位总计300余家。

中国金融作家协会章程

中国金融作家协会章程

中国金融作家协会总则

第一条 中国金融作家协会是由全国金融业作家和文学组织、文学理论、文学教育工作者自愿结合的文学艺术团体组织,是繁荣和发展先进金融文化的重要力量。

第二条 中国金融作家协会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持“百花齐放,百家争鸣”和“古为今用,推陈出新”的方针,弘扬主旋律,提倡多样化,尊重文学规律,发扬艺术民主,团结和组织全国金融业的作家、文学爱好者和文学工作者,发展和繁荣社会主义金融文学事业,为促进金融业改革、发展、稳定、创新和精神文明建设做出积极的贡献。

第三条 本会遵守中华人民共和国宪法和国家各项法律、法规,遵守中国作家协会章程,接受中国作家协会业务指导。在中国金融工会全国委员会的领导和管理下,按照本会章程和专业特点开展文学创作、学术和社会活动。

第四条 中国金融作家协会在工作和活动中坚持民主、团结、服务、倡导的原则。

中国金融作家协会任务

第五条 组织作家学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想,树立科学发展观。学习党的方针政策,践行社会主义荣辱观,不断提高文学队伍的思想道德修养、科学文化素养、文学艺术学养。

第六条 坚持文学创作的正确方向,弘扬主旋律。树立精品意识;提倡题材、体裁、形式的多样化,推动多种艺术风格、流派的充分发展;继承和发扬中华民族优秀文学传统和革命文学传统,学习和借鉴世界各国优秀文化成果,鼓励探索和创新,不断提高作品的思想水平和艺术水平,多出优秀作品。鼓励创作金融题材的优秀文学作品。对优秀的创作成果和文学人才,给予表彰和奖励。

第七条 加强文学理论建设和文学评论工作。提倡和鼓励不同学术观点和学派的自由讨论;开展健康、科学的文学评论,树立和发扬与人为善、实事求是的文学批评风气,切实加强对创作思想的引导。

第八条 坚持贴近实际、贴近生活、贴近员工的原则,鼓励和帮助作家从现实生活中汲取营养,丰富自己,努力反映以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,反映人民群众建设新生活的伟大实践,反映金融领域的改革发展和员工风貌,为建设社会和谐文化和金融先进文化作出贡献 。

第九条 发现和培养文学创作、评论、、翻译的新生力量,关心青年作家的成长,发展和壮大金融文学创作队伍。

第十条 努力办好本会所属的报刊和网站。坚持正确导向,不断提高质量,努力实现思想性和艺术性的统一,社会效益与经济效益的统一。

第十一条 增进同香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区金融和财经作家的联系、交流和友谊。

第十二条 依据宪法和法律的规定,加强协会管理,加强会员自律,维护会员的民主权利和正当的经济权益,保障会员从事正当的文学活动的自由。

第十三条 加强联系与沟通,努力为会员从事创作、评论和其它文学活动创造良好的环境和氛围,提供必要的协调和服务。

第十四条 努力做好会员发展工作,积极推荐符合条件的会员加入中国作家协会。

中国金融作家协会会员

第十五条 个人会员。凡中华人民共和国公民,且为金融机构从业人员(包括离退休人员),赞成本会章程,发表或出版过具有一定水平的文学创作、理论研究、翻译作品;或从事文学的、教学、组织工作有一定成绩者,由本人提出申请,两名本会会员介绍,经申请人所在单位工会和总行(会、司)工会同意盖章,报本会批准并履行手续后,可成为本会个人会员。已成立省级以上金融作协组织的,亦可推荐符合条件的会员加入本会。

具备以下基本条件之一者可提出入会申请:

1、已为省、自治区、直辖市以上级别的作家协会会员;

2、已符合中国作家协会入会条件或所在省、自治区、直辖市作协入会条件者;

3、获得省市级以上文学(含影视)创作奖项,获得中国作家协会、中国金融工会以及本会主办的文学活动奖项者;

4、在省级以上文学期刊发表5篇以上有一定影响的文学作品或出版一本以上文学专著者;

5、多年从事文学教学、、组织工作有一定成绩或贡献者;

6、担任金融机构领导职务,且具有一定的文学艺术水平,对推动本系统文学事业发展有重要贡献者。

第十六条 团体会员。凡全国性金融机构总行(会、司)工会牵头成立的系统作协组织和由各省、自治区、直辖市、计划单列市金融机构工会牵头成立的省级金融作协组织(辖内金融机构工会参加比例要达50%以上),赞成本会章程,接受中国金融作家协会的业务指导,并具备相应条件,可提出申请,报本会主席团审批,履行手续后即可成为本会团体会员。各总行(会、司)成立的系统作家协会统一名称为“***金融机构作家协会”(如:中国工商银行作家协会);各省、自治区、直辖市成立的省级金融作家协会统一名称为“***省(自治区、直辖市)金融作家协会”(如:山东省金融作家协会)。计划单列市成立的金融作家协会统一名称为“***市金融作家协会”(如:深圳市金融作家协会)。

第十七条 本会会员有选举权和被选举权,有对本会工作及主席团提出建议、批评和监督的权利,有优先参加本会举办的各项活动的权利。会员有退会的自由。

第十八条 本会会员有履行本会章程,执行本会决议,参加本会活动,维护本会权益、声誉和形象,完成本会交付的工作的义务;有为本会建设发展努力做出贡献的责任。

第十九条 本会会员因违犯国家法律、法规及本会章程,视情节轻重,经一定程序后,由主席团会议讨论决定,可给予通报批评、暂停会籍、取消会籍的处理。

第二十条 会员的创作成果、著作权和其它合法权益受到侵犯时,有权要求本会予以保护,本会有责任提供法律咨询、协调纠纷等服务,依法维护会员的合法权益。

第二十一条 会员不得以协会名义未经批准开展其他活动。

中国金融作家协会组织

第二十二条 本会的组织原则是民主集中制。

本会的最高权利机构是中国金融作家协会理事会。其主要职责是:

1、决定本会的工作方针和任务;

2、审议工作报告;

3、制定和修改《中国金融作家协会章程》;

4、选举产生领导机构;

5、决定其它重要事项。

第二十三条 中国金融作家协会理事由各总行(会、司)工会推荐,或本会主席团提名,由中国金融工会批准。

第二十四条 中国金融作家协会理事会选举产生主席一人、副主席若干人,任命秘书长一人、副秘书长若干人。经中国金融工会全国委员会批复后,组成中国金融作家协会主席团及工作机构,领导和开展协会工作。

理事会闭会期间,由主席团执行理事会的决议。主席主持协会日常工作,秘书长或副秘书长负责处理具体事项。

第二十五条 中国金融作家协会理事会五年一届,必要时可提前或延期换届。理事会每年召开一次,由主席团召集。主席团会议由主席召集。

第二十六条 本会设名誉主席,名誉主席由主席团会议推举并聘请。本会设若干专业委员会,专业委员会的主任由主席团成员兼任。

第二十七条 对于违犯国家法律、法规及本会章程或不称职的领导机构成员,经民主程序,予以调整、罢免或撤换。

中国金融作家协会经费

第二十八条 本会经费来源为中国金融工会全国委员会拨款、金融机构或其它机构支持及个人赞助等合法收入。

中国金融作家协会附则

第二十九条 中国金融作家协会简称“中国金融作协”。本会会址设在中国金融工会。

第三十条 本会章程的修改及解释权属中国金融作家协会理事会。

中国金融作家协会作家队伍

中国金融系统拥有从业人员数百万人,在社会经济生活中扮演着十分重要的角色。多年来,在他们当中涌现出了许多优秀的作家、作者和文学爱好者,其中,加入中国作家协会的作家有48人,加入省、市级作家协会的作家有数百人。为了更好地团结和组织全国金融业作家、文学爱好者、文学工作者开展文学创作活动,发展和繁荣金融文学事业,推动促进金融业改革、发展、稳定、创新和企业文化建设,中国金融工会经过认真研究,决定成立中国金融作家协会。目前,中国金融作家协会为中国作家协会团体会员,拥有会员600余人,其中理事84人。(牟丕志)

主席团成员(8张)2011年11月27日第一届人员合影2011年11月27日成立大会

中国金融体育协会简介

中国金融体育协会共有会员200余万人,会员主要分布于全国31家金融机构,包括:金融监管机构、政策性金融机构、国有商业银行、股份制商业银行、保险公司、资产管理公司、证券公司、投资公司等。

中国金融体育协会原名称为“中国银鹰体育协会”,1986年更名为现名称。至今已有56年的光辉历程。中国金融体育协会团体会员由中国金融工会全国委员会所辖31家,中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会,各政策性银行、国有商业银行、中国中信集团公司和中国光大(集团)总公司,各股份制商业银行、各国有保险控股(集团)公司和金融资产管理公司等有关金融机构组成。

中国金融俱乐部俱乐部简介

中国金融俱乐部(中金智库)是在全国工商联有关领导的关心牛广军与洛克菲勒财团CEO Mr. Steven

和指导下,由中国人民银行、国家财政部、中国中小企业协会、中国国际投资促进会、中国轻工企业投资发展协会、中国股权投资基金协会、北大汇丰商学院、中国县镇经济交流促进会、中国新生经济研究院、中国国际金融研究院、中国风险投资协会等单位重要成员联合发起,并将组织各部委有关领导、国内外经济专家学者、社会团体、以及新闻科技、文化艺术等社会各界知名人士组建成全国性、综合性、非营利性的俱乐部。

中国金融俱乐部发展目标

打造中国最高端、全面、系统的金融服务平台;为政府、企业、机构等打造金融智库。

中央金融工委职责

中央金融工委职责是领导、保证、管理、监督、协调。领导,就是领导金融系统党的建设工作。主要是讨论决定金融系统党的建设方面的重要工作和重大问题,紧紧围绕党的中心任务,联系金融系统的实际,全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设。金融工委坚持党要管党和政企职责分开的原则,不领导金融业务,支持中国人民银行、中国证监会在国务院领导下依法独立履行职责,维护国有商业银行和其他金融机构独立法人地位。人民银行、证监会和各大金融机构行政领导要依照法律和国务院有关规定赋予的职权,领导和组织金融业务工作。保证,就是保证党的路线、方针、政策和党中央、国务院的有关指示、决定在金融系统贯彻落实。管理,就是协助中央组织部做好金融系统中央管理干部的管理工作。监督,就是监督金融系统各级领导班子和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和遵纪守法、清正廉洁。 协调,就是协调各金融机构党委之间以及各金融机构党委与地方党委的关系。要尊重地方党委的意见和建议,主动争取地方党委的支持和帮助,密切合作,携手共同搞好工作。

中央企业定义

中央企业广义

广义的中央企业包括三类:

一是由国务院国资委管理的企业,从经济作用上分为提供公共产品的,如军工、电信;提供自然垄断产品的,如石油;提供竞争性产品的,如一般工业、建筑、贸易。

二是由银监会、保监会、证监会管理的企业,属于金融行业,如国有五大银行(中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行)及中国进出口银行、中国农业发展银行、国家开发银行。

三是由国务院其他部门或群众团体管理的企业,属于烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。

中央企业狭义

狭义的中央企业:

通常指由国务院国资委监督管理的企业。相对于其他一些国家来讲,中国国务院国资委监管的范围是比较窄的。

中央企业特例

特别指出,在我国除了广义和狭义定义的中央企业外,对于个别中央企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊,这些中央企业归国务院直属管理,企业属于正部级。

序号
  
企业(集团)名称1中国铁路总公司2中国投资有限责任公司

中央企业名录

截至2018年1月,央企现有97家,序号和名称如下:

序号企业(集团)名称1中国核工业集团有限公司2中国航天科技集团有限公司3中国航天科工集团有限公司4中国航空工业集团有限公司5中国船舶工业集团有限公司6中国船舶重工集团有限公司7中国兵器工业集团有限公司8中国兵器装备集团有限公司9中国电子科技集团有限公司10中国航空发动机集团有限公司11中国石油天然气集团有限公司12中国石油化工集团公司13中国海洋石油集团有限公司14国家电网有限公司15中国南方电网有限责任公司16中国华能集团有限公司17中国大唐集团有限公司18中国华电集团有限公司19国家电力投资集团有限公司20中国长江三峡集团有限公司21国家能源投资集团有限责任公司22中国电信集团有限公司23中国联合网络通信集团有限公司24中国移动通信集团有限公司25中国电子信息产业集团有限公司26中国第一汽车集团有限公司27东风汽车集团有限公司28中国一重集团有限公司29中国机械工业集团有限公司30哈尔滨电气集团有限公司31中国东方电气集团有限公司32鞍钢集团有限公司33中国宝武钢铁集团有限公司34中国铝业集团有限公司35中国远洋海运集团有限公司36中国航空集团有限公司37中国东方航空集团有限公司38中国南方航空集团有限公司39中国中化集团有限公司40中粮集团有限公司41中国五矿集团有限公司42中国通用技术(集团)控股有限责任公司43中国建筑集团有限公司44中国储备粮管理集团有限公司45国家开发投资集团有限公司46招商局集团有限公司47华润(集团)有限公司48中国旅游集团公司[香港中旅(集团)有限公司]49中国商用飞机有限责任公司50中国节能环保集团有限公司51中国国际工程咨询有限公司52中国诚通控股集团有限公司53中国中煤能源集团有限公司54中国煤炭科工集团有限公司55机械科学研究总院集团有限公司56中国中钢集团有限公司57中国钢研科技集团有限公司58中国化工集团有限公司59中国化学工程集团有限公司60中国盐业有限公司61中国建材集团有限公司62中国有色矿业集团有限公司63有研科技集团有限公司64北京矿冶科技集团有限公司65中国国际技术智力合作有限公司66中国建筑科学研究院有限公司67中国中车集团有限公司68中国铁路通信信号集团有限公司69中国铁路工程集团有限公司70中国铁道建筑有限公司71中国交通建设集团有限公司72中国普天信息产业集团有限公司73电信科学技术研究院有限公司74中国农业发展集团有限公司75中国中丝集团有限公司76中国林业集团有限公司77中国医药集团有限公司78中国保利集团有限公司79中国建设科技有限公司80中国冶金地质总局81中国煤炭地质总局82新兴际华集团有限公司83中国民航信息集团有限公司84中国航空油料集团有限公司85中国航空器材集团有限公司86中国电力建设集团有限公司87中国能源建设集团有限公司88中国黄金集团有限公司89中国广核集团有限公司90中国华录集团有限公司91上海诺基亚贝尔股份有限公司92武汉邮电科学研究院有限公司93华侨城集团有限公司94南光(集团)有限公司[中国南光集团有限公司]95中国西电集团有限公司96中国铁路物资集团有限公司97中国国新控股有限责任公司

说明:

1、序号1-49的49家中央企业为中管(副部级)央企,领导班子由国资委企干一局管理(其中企业正职由中组部任命);

2、序号50-97的48家中央企业为司局级央企,领导班子由国资委企干二局管理。

中央企业历史沿革

上世纪90年代中期,国有企业经营惨淡,2/3以上的国有企业处于亏损状态。国企改革,对当时的政府来说,是“最为难啃的骨头”。从1997年开始,为了实现国企三年脱困,国家除了要求在国企领域本身进行改革外,还出台了多项配套措施来剥离国企的负担。为了拯救国有企业,包括国家的注资、国际国内资本市场的融资、债转股、中央储备金、贴息贷款,国家花了2万多个亿——这在当时简直是一个天文数字。2006年,央企实现利润超过1万亿,这其中,利润超过一百亿元的央企有19家,另外有19家企业进入了财富杂志公布的500强,比2003年增加了10家。到2008年,在国有企业创造的利润当中,央企占到80%。

早在2003年国务院国资委成立之初,国务院国资委所管理的央企数量是196家,经过重组,至2015年3月,国资委直接管理的央企数量112家。加上保监会、银监会、证监会直接管理的金融央企,一共为124家央企。截止至2015年12月12日,国委会发布的央企名录共有106家。

中央企业效益好转主要归功于管理水平的大幅度提高。中央企业1998-2008年大幅度内部改革及外部引进海内外高层次人才,管理水平大幅度提高。2008年,部分中央企业管理水平已经达到甚至超过了国外的世界500强企业。

国务院国资委在信托网最新公布的数据显示,截至2010年底,120户中央企业资产总额244274.6亿元,比上年增长16%;实现营业总收入167769.4亿元,比上年增长32.9%。实现净利润8522.7亿元,比上年增长42.8%。在美国《财富》杂志2011年公布的世界500强企业中,中央企业有38家,比上年增加8家。

中央企业2010年

2010年02月02日,经报国务院批准,中国包装总公司并入中国诚通控股集团有限公司,成为其全资子企业。至此,国资委履行出资人职责的企业由129户调整为128户。

2010年03月15日,经报国务院批准,中国新时代控股(集团)公司与中国节能投资公司合并重组。至此,国资委履行出资人职责的企业由128户调整为127户。

2010年04月12日,经报国务院批准,上海医药工业研究院整体并入中国医药集团总公司,成为其全资子企业。至此,国资委履行出资人职责的企业由127户调整为126户。

2010年04月14日,经国务院国有资产监督管理委员会同意和国家工商行政管理总局核准,中国南方机车车辆工业集团公司自2010年3月9日起更名为中国南车集团公司,原名称终止使用。

2010年5月26日,经报国务院批准,鞍山钢铁集团公司与攀钢集团有限公司实行联合重组。重组后,新设立鞍钢集团公司作为母公司,由国资委代表国务院对其履行出资人职责;鞍山钢铁集团公司与攀钢集团有限公司均作为鞍钢集团公司的全资子企业,不再作为国资委直接监管企业。至此,国资委履行出资人职责的企业由126户调整为125户。

2010年8月5日,中国房地产开发集团公司整体并入中国交通建设集团有限公司,成为其全资子企业;上海船舶运输科学研究所整体并入中国海运(集团)总公司,成为其全资子企业。至此,国资委履行出资人职责的企业由125户调整为123户。

2010年10月18日,中国出国人员服务总公司整体并入中国医药集团总公司,成为其全资子企业。中国出国人员服务总公司不再作为国资委直接监管企业。(122户)

2010年12月22日,经国务院同意,新组建的中国国新控股有限责任公司由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责。(123户)

2010年12月23日,经报国务院批准,中国高新投资集团公司整体并入国家开发投资公司,成为其全资子企业。中国高新投资集团公司不再作为国资委直接监管企业。(122户)

中央企业2011年

2011年1月31日,经报国务院批准,中商企业集团公司整体并入中国诚通控股集团有限公司,成为其全资子企业。中商企业集团公司不再作为国资委直接监管企业。(121户)

2011年5月25日,经报国务院批准,中国华星集团公司划入中国国新控股有限责任公司管理,成为其全资子企业。中国华星集团公司不再作为国资委直接监管企业。(120户)

2011年9月7日,国务院国资委9月5日《关于中国航天科技集团公司与中国乐凯胶片集团公司重组的通知》,根据文件精神,乐凯集团整体并入中国航天科技集团公司成为其全资子企业。(119户)

2011年9月29日,经国务院批准,中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司与国家电网公司、中国南方电网有限责任公司所属14个省(区、市)勘测设计企业、施工企业、修造企业重组,组建中国电力建设集团有限公司;中国葛洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团公司与国家电网公司、中国南方电网有限责任公司所属15个省(区、市)勘测设计企业、施工企业、修造企业重组,组建中国能源建设集团有限公司。(117户)

中央企业2012年

2012年5月,经报国务院批准,中国印刷集团公司划入中国国新控股有限责任公司管理,成为其全资子企业。中国印刷集团不再作为国资委直接监管企业。(116户)

中央企业2013年

2013年3月,经报国务院批准,中国华粮物流集团公司整体并入中粮集团有限公司,成为其全资子企业。中国华粮物流集团公司不再作为国资委履行出资人职责的企业。(央企现数115)

2013年6月,由于华诚投资管理有限公司已经破产,国资委国有资产监督管理委员会不再作为国资委履行出资人职责企业。(央企现数114)

2013年7月18日,国务院国有资产监督管理委员会《关于中国第二重型机械集团公司与中国机械工业集团有限公司重组的通知》,中国二重与中国机械工业集团有限公司实施联合重组。(央企现数113)

中央企业2014年

2014年11月26日,经报国务院批准,中国华孚贸易发展集团公司整体并入中粮集团有限公司,国资委监管中央企业减至112家,中国华孚贸易发展集团公司不再作为国资委直接监管企业。

中央企业2015年

2015年6月1日,经报国务院批准,中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司实施联合重组。

中央企业2016年

根据《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的部署与要求,2016年是国家央企改革的关键一年,多家央企重组进入了加速推进阶段。

2016年7月11日,经报国务院批准,中国国旅集团有限公司整体并入中国港中旅集团公司,成为其全资子公司。中国国旅集团有限公司不再作为国资委监管企业。

2016年3月2日,上级机关宣布中国航空发动机集团有限公司(简称:“中国航发”)董事长、党组书记、总经理以及党组副书记的任命,中国航发组建进入实质性阶段。新成立的中国航发将成为中航动控、中航动力、成发科技的实际控制人。2016年5月31日,中国航空发动机集团公司在北京市完成工商注册,标志着该公司已正式成立。2016年7月13日,经国务院批准,新组建的中国航空发动机集团有限公司由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责,列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业名单,排在中国电子科技集团公司之后。

2016年7月15日,经报国务院批准,中国中纺集团公司整体并入中粮集团有限公司,成为其全资子企业。中国中纺集团不再作为国资委直接监管企业。

2016年8月26日,中国建筑材料集团有限公司与中国中材集团有限公司在京召开重组大会,中国建材集团有限公司正式宣布成立。

2016年9月22日,经报国务院批准,宝钢集团有限公司与武汉钢铁(集团)公司实施联合重组。

2016年11月23日,经报国务院批准,中国储备棉管理总公司整体并入中国储备粮管理总公司,成为其全资子企业。中国储备棉管理总公司不再作为国资委直接监管企业。

2016年12月1日,国资委宣布南光(集团)有限公司和珠海振戎公司实施重组,珠海振戎将整体并入南光集团,成为南光集团在内地的子公司。

中央企业2017年

2017年8月21日,经报国务院批准,中国轻工集团公司、中国工艺(集团)公司整体并入中国保利集团公司,成为其全资子企业。中国轻工集团公司与中国工艺(集团)公司不再作为国资委直接监管企业。

2017年8月28日,经报国务院批准,中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组为国家能源投资集团有限责任公司。

中央企业资产状况

中国国务院国有资产监督管理委员会2011年1月21日公布的2010年央企经济数据显示,2010年全年,中央企业累计实现营业收入166968.9亿元,同比增长三成多;累计实现净利润8489.8亿元,同比增长超过四成。

2015年上半年,央企数企业效益稳步增长,主要经济指标走出了一条企稳向上的轨迹,特别是二季度以来经济运行趋稳向好,盈利能力持续回升。

上半年,央企营业利润率较一季度提高0.8个百分点;成本费用利润率较一季度提高1个百分点。6月末,资产负债率同比下降0.9个百分点,较一季度末下降0.2个百分点。

前五个月央企平均营收约为1.76万亿元,平均利润约为928亿元。如此看来,6月份央企2.2万亿元营业收入和1518.2亿元利润显得较为可观。

中央企业海外投资

截止到2008年底,中央企业在全球127个国家和地区共设立对外直接投资企业1791家,累计对外直接投资1165亿美元,占中国对外直接投资累计净额的63.3%。

中央企业上缴提高

中央企业思路概述

收入分配改革的大幕正在悄然被拉开。3日召开的国务院常务会议决定,从2011年起,将5个中央部门(单位)和2个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围,并适当提高中央企业国有资本收益收取比例。

央企向国家上缴的国有资本收益,也就是人们通常所说的“红利”。

中央企业蛋糕重划

“国民收入分配格局中,一直是企业占比很高,尤其是国企,而居民收入占比呈下降趋势,”中国国际经济交流中心研究员张永军在接受采访时表示,“‘十二五’强调调整收入分配结构,就是要把蛋糕重新划分,从央企开始也是理所当然。”

国资委数据显示,2010年1-9月122家中央企业净利润6416.5亿元人民币,同比增长55%。2010年,中央国有资本经营预算收入预计421亿元,加上上年结转收入19亿元,合计440亿元。

事实上,与央企实现的利润总额相比,当前央企上缴的红利依然只是很少的一部分。“央企红利上缴比例偏低,留下来的利润太多,一些央企员工待遇又太高,致使老百姓意见很大。提高央企红利上缴比例,有利于推进收入分配改革。”国家行政学院决策咨询部研究员王小广说。

按照现行规定,中央企业税后利润收取划分为三类:第一类为烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源垄断性特征的行业企业,收取比例为10%;第二类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性行业企业,收取比例为5%;第三类为中国储备粮总公司、中国储备棉总公司等政策性公司,暂不收取。

中央企业减小薪差

央企高管天价薪酬,垄断企业高工资、高福利,与社会平均工资水平差距过大等问题也日益凸显。

据国家统计局统计,全国七个垄断行业有2833万人,不到全国职工人数的8%,但工资和工资外收入则占全国职工年工资总额的55%。

中央企业垄断行业

在收取比例上,财政部财政科学研究所国有经济研究室主任文宗瑜建议,央企垄断性企业上交红利比例应由原来的10%提高到15%-25%;竞争性企业由过去的5%提高到10%。

尽管大多数人士对提高央企上缴分红比例表示赞同,但是也有网友有些担心。一位网友很担心,增加上缴比例是否会影响这些上市公司的业绩,从而会让刚刚恢复的经济增长速度放缓。甚至有人担心,增加了这些企业的上缴红利的比例,鉴于其垄断地位,是不是很有可能向消费者转嫁成本。

中央企业多缴优势

无论央企上缴红利比例提高到多少,对于中国收入分配改革的大工程而言,后续配套举措肯定还有很多。

上海证券宏观分析师胡月晓指出,这只是收入分配改革的一部分,而收入分配是一个系统工程,具体措施包括税收改革、城乡二元结构改革、保障制度完善等。

缩小行业收入差别,除了抑制部分垄断行业的过高收入,还需要降低垄断行业的准入门槛,积极引入市场竞争,对垄断行业的收入和福利总额制定适当上限,对垄断利润征收更高比例的税收等多种配套措施。

记者了解到,除了扩范围和提比例外,有关部门还在研究国有资本经营预算支出向政府公共预算和社保预算调出,央企红利有望用于补充社保基金。

中央企业成绩来源

中央企业体制机制

国有企业改革是一项十分复杂的系统工程,是整个经济体制改革的中心环节。而国有企业发展的根本是制度和机制创新。

国有企业积极推进公司制改革,促进企业建立规范的法人治理结构。同时,股份制改革和境内外上市有力促进了企业经营机制的转换,完善了法人治理结构,提高了市场化、国际化运营水平。中央企业及其所属子企业的公司制股份改制面由2005年的40%提高到2010年的70%。

截至2010年底,实现主营业务整体上市的中央企业有43家,中央企业控股境内外上市公司有336家;全国国有控股上市公司户数达988户。中央企业资产总额的52.88%、净资产的68.05%、营业收入的59.65%都在上市公司。董事会规范运作的制度进一步完善,外部董事队伍建设进一步加强,董事会在科学决策、风险防范和加强管理等方面的作用进一步显现。

中央企业布局优化

党的十六届三中全会提出,必须加快国有经济布局和结构,完善国有资本有进有退、合理流动的机制,进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。

国有企业围绕做强做大主业,积极开展调整重组,缩短管理链条,改制分离辅业,释放了国有资本的活力。在企业自愿的基础上,一些产业关联度高、具有优势互补和战略协同效应的国有企业进行了联合重组,增强了国有资本的影响力和控制力。国有资本进一步向重要行业和关键领域集中,国有资本在电信、电力等行业的比重占90%以上。中央企业重组整合力度不断加大,截至2010年,中央企业户数由2003年国务院国资委成立之初的196家调整到2010年的122家。

与此同时,国有企业加快“走出去”步伐,积极实施海外并购,开发海外资源,延伸产业链条,大力提升全球配置资源能力。截至2010年底,约100家中央企业在境外(含港澳地区)设立了子企业或管理机构,纯境外单位资产和营业收入迅速增长。中国五矿集团公司、中国有色矿业集团有限公司、利得财富基金等中央企业纯境外单位利润总额在集团利润总额中占较大比重。

中央企业对外直接投资增长迅速,中国建筑工程总公司、中国机械工业集团有限公司、中国中材集团有限公司、中国铁路工程总公司、中国建筑材料集团有限公司等一批企业“十一五”期间境外工程承包营业额大幅增长。中国交通建设集团有限公司连续四年在全球最大225家国际承包商排名中,位列亚洲公司首位。

中央企业十分重视在境外能矿资源、农业资源等领域的开拓,为保障国家能源、资源安全发挥了重要作用。此外,中央企业不断拓宽境外经营覆盖的区域,优化产品结构和业务经营范围,投资方式、产品和劳务输出方式不断丰富,境外业务实现转型升级。在投资区域上,除继续保持对亚洲、非洲等传统市场的优势,对欧洲、大洋洲的投资合作规模日益扩大。在投资领域上,逐步由贸易和对外承包工程,拓展到设计研发、生产制造、资源开发、物流和园区建设等领域。

中央企业解决包袱

解决国有企业的历史包袱,就可以为国有企业平等参与市场竞争创造良好的条件。国家出台了大量的政策性文件,从中共十五届四中全会《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出的“增资减债”,到2013年实施的厂办大集体改革,都在着力解放国有企业的历史负担,使企业轻装前进。

具体措施包括:积极推进主辅分离辅业改制工作,在做强做大主业的同时,利用辅业资产,妥善解决国有企业冗员过多的问题;加快推进分离企业办社会职能,逐步实现国有企业离退休人员社会化管理,切实减轻国有企业的社会负担;妥善处理好改革发展和稳定的关系,完善社会保障制度,综合配套推进各项改革。

中央企业发展人才

作为共和国的长子和脊梁,中央企业具有不可比拟的技术优势、人才优势和资金优势,为国内外的合作提供了巨大的潜力和广阔的空间。从2003年开始,国务院国资委每年都组织了面向社会公开招聘中央企业高级管理者的工作。至2009年底,中组部、国资委已先后7次组织中央企业面向海内外公开招聘,从近万名应聘者中录用了113人。

2010年,中央企业高管公开招聘,20个高管职位为历年最大规模,12名中央企业高级经营管理者招聘职位,5名正职,这是中央企业首次如此大规模地招聘总经理,这对中央企业在主营业务、技术性等关键性岗位招聘是一项重大突破。2008年中央部署“千人计划”,国资委和中央企业高度重视,迅速行动,采取有力措施,加快引进了一批企业急需特需的海外高层次人才。这些海外高层次人才的专业特长正在得到有效发挥,推动企业科技创新的领军作用逐步显现。

在中央企业的带动下,不少地方企业也进行了公开招聘的探索。一批国有企业建立了比较完善有效的面向社会公开招聘和全体员工竞争上岗、量化考核、末位淘汰、收入分配与业绩挂钩的机制。

此外,国资委根据国家产业发展政策和国家中长期科技发展规划,积极推动中央企业建设国家级人才创新创业基地。2010年,中央已经批准23家中央企业建设人才基地,其中神华集团等14家企业在北京集中建设未来科技城。新的选人、用人机制培养了一大批适应企业发展和国际竞争需要的优秀人才。科技人员激励约束机制显出成效,职工技术技能能手大量涌现,增强了企业的软实力。

综上所述,国有企业的骄人成绩是长期坚持改革开放的成果,是经济体制改革的综合效益,也是1000多万国企职工在改革开放的历史潮流中辛勤劳动和聪明才智的体现。中央企业创造更多利润,增强了国有经济的实力,将会直接和间接惠及全体国民。中央企业多赚钱,从根本上来说,不是与民争利,而是谋利于民。

如果看不到改革发展的主流,只是把某些改革中的个别缺陷、发展中出现的新的问题作为否定中央企业成绩的借口,是很不正确、很不阳光的。国有企业的改革发展需要全社会各方面的支持与合作。通过积极“整合、联合、融合”,坚持“合作、合力、合心”,国有企业将以更加积极地姿态进一步全方位深化合作。(作者系国务院国资委研究中心主任)

中央企业国企现状

财政部企业司2014年7月28日公布2013年全国国有企业财务决算情况。这些数据是根据2013年全国国有及国有控股企业的财务决算汇审结果得出的,包括94个中央部门所属企业、113家国资委监管企业、5家财政部监管企业和36个省、自治区、直辖市及计划单列市的地方国有及国有控股企业,可以说是能获悉反映我国国企现状的最权威数据。

数据1 2013年国企数量

央企5.2万户,同比增7.2%

地方10.4万户,同比增5.1%

数据2 2013年资产总额

全国国企资产总额104.1万亿元,同比增16.3%,

地方国企总资产55.5万亿元,同比增20.4%。

数据3 2013年利润

央企利润总额1.7万亿元,同比增长4.6%

国家开发银行发展历程

1994年3月17日,国家开发银行成立。姚振炎担任首任行长,屠由瑞担任党组书记、副行长。

1994年,独家贷款300亿元支持长江三峡工程。

1995年4月,获得与中国主权相同的国际债信评级。

1997年12月,率先在国内推行贷款五级分类。

1998年4月,陈元任国家开发银行行长、党组书记。

1998年8月,开创“芜湖模式”,建立银政合作的新型关系,创新基础设施融资新模式。

1998年9月,开启政策性银行市场化发债先河。

1998年12月,中国投资银行并入开行,全国性网络布局建立。

1999年3月,成立国际顾问委员会。

2002年9月,不良贷款率、资产收益率等多项指标达到国际同业先进水平,开行经营进入良性发展轨道。

2005年3月,支持辽宁棚户区改造,启动中低收入家庭住房建设融资。

2005年4月,创立助学贷款“河南模式”。

2005年6月,以成立上合银联体工作组为开端,大力开拓走出去业务。

2005年12月,作为中国首批资产证券化的先行者,发行“开元”信贷资产支持证券。

2007年6月,成立中非发展基金。

2007年12月,中央汇金公司注资开行200亿美元。

2008年5月,成立国银金融租赁公司。

2008年12月,国家开发银行股份有限公司成立。

2009年2月,成功运作250亿美元中俄石油合作项目,开创中俄油气合作新局面。

2009年7月,设立首家境外分行——香港分行。

2009年8月,成立国开金融公司。

2010年8月,成立国开证券公司。

2011年11月,发放1100亿元专项贷款支持铁路建设。

2013年3月,陈元当选全国政协副主席。

2013年4月,胡怀邦任国家开发银行董事长、党委书记。

2014年7月,成立住宅金融事业部。

2014年9月,推动设立总规模达1200亿元的国家集成电路产业基金。

2015年3月20日,国务院批复开行深化改革方案,明确了开行开发性金融机构定位及相关政策支持和制度安排。6月,银监会明确开行金融债零风险权重政策,债信政策保持长期稳定。7月,国家外汇局注资开行480亿美元。

2015年4月17日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强视察开行。

2015年8月,成立国开发展基金,助力促投资稳增长。

2015年11月2日,配合中央巡视组对开行开展专项巡视。

2016年,深入展开“两学一做”学习教育,落实中央巡视整改。

2016年5月31日,扶贫金融事业部成立运行。

2016年7月25日,发布《开行文化手册》。

2016年11月24日,国务院审定批准《国家开发银行章程》。

2017年4月19日,开行名称变更为“国家开发银行”,组织形式变更为有限责任公司。

国家开发银行标志

国家开发银行标志以世界各国银行和金融机构的标志设计为基础,力

求突破目前中国其它银行标志设计(即圆形与古钱币)创意构思。他以抽象的图形来象征着“改革与开放的窗口”,“以国家利益为中心”,“平等、发展与促进”以及国家开发银行的性质和任务。

底盘方形象征着“基础”,中间立体象征“支柱”和“窗口”,即国家对“基础设施”“基础产业”的投入与支持。红黄相间的四块,是四个向外的箭头,表示开发银行各项业务向外拓展和广聚财源,同时,中间立体的白方形,又似一个电脑键盘按钮,表示现代化建设与银行业务息息相关。其造型的稳重、对称与严谨,也象征着国家开发银行的工作效率和作风:即团结、服务、勤奋、明快、易识别、易记忆、视觉冲击力强,而且,色彩采用相似国旗色彩的红与金(黄),以昭示着开发银行朝气蓬勃、积极进取、欣欣向荣和有着美好的前景与未来。

国家开发银行公司文化

国家开发银行开行使命

使命,是开行的信念支撑,是开行一切行为的出发点和落脚点。开行从成立之日起,就把自身的发展与国家的战略、人民的利益紧密联系在一起。

增强国力

作为开发性金融机构,增强国力是开行义不容辞的责任。成立以来,开行积极探索金融服务国家战略的有效途径,从支持“两基一支”重大项目到促进城镇化建设,从主动服务社会民生到支持企业走出去,从缓解发展瓶颈制约到助力宏观调控、应对国际金融危机冲击、服务稳增长调结构,为促进中国经济社会发展、提升综合国力作出了重要贡献。

中国经济的持续健康发展,需要开发性金融继续发挥作用。开行要大力支持国家重点项目建设,增加公共产品供给,不断增强经济发展动力;拓展区域发展新空间,挖掘经济增长潜力;推进产业结构调整,促进新技术、新产业、新业态发展,为经济发展注入新的活力;支持美丽中国建设,发展绿色金融,增强经济社会可持续发展能力;支持企业走出去,积极参与全球治理,提升国家综合竞争力和国际影响力。

改善民生

民惟邦本,本固邦宁。开行顺应全面建成小康社会的形势要求,把基础设施领域的成功经验拓展到中低收入住房、扶贫开发、“三农”、教育医疗、中小微企业等民生领域,以普惠金融服务社会建设,促进社会和谐与全面进步。

改善民生重点解决百姓生产和发展的基本问题。开行要大力支持共享发展,推进重大民生工程建设,促进社会公平正义、增进人民福祉,使发展成果更多更公平地惠及全体人民;不断加强产品、服务、模式创新,整合各类资源,引导社会资金共同支持民生领域发展,补齐现代化建设“短板”,为服务全面建成小康社会作出新贡献。

国家开发银行开行愿景

愿景,寄托着我们对开行未来发展的美好期望,承载着我们拼搏进取、追求卓越、永不止步的远大志向。

建设国际一流开发性金融机构,就是要不断增强开行的活力、影响力和抗风险能力。

具有持续创新的生机活力

增强活力,是促进开行改革发展的内在要求。坚持改革创新,以改革创新破解前进道路上的障碍和难题。不断完善公司治理,优化机制流程,提高服务水平和运作效率。坚持以人为本,培养高素质、专业化、创新型人才,为开行发展注入源源不断的动力。

具有全球领先的重要影响力

增强影响力,是更好发挥开发性金融功能和作用的重要体现。在国内,始终站在改革发展前沿,鼎力支持国计民生,引领带动社会资金,成为经济社会发展全局和金融机构体系中不可替代的重要组成部分,持续提升服务国家发展战略的贡献度。在国际,加强国际交流合作,主动参与国际经济金融治理,促进合作共赢、共同发展,在国际舞台上展现中国金融的力量。

具有基业长青的强大抗风险能力

增强抗风险能力,是开行服务战略、实现可持续发展的重要基础。牢固树立“大风险观”,始终把支持发展放在首要位置,坚持在发展中防控风险;完善全面风险管理体系,强化风险管控;加强内控体系建设和运营管理,遏制违规经营和违法犯罪,把开行建设成为资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务优质、资产优良的开发性金融机构。

为经济社会发展提供永续支持,就是要发挥开发性金融在重点领域、薄弱环节、关键时期的功能和作用。

在重点领域发挥骨干作用

优化业务布局,集中支持关系国家安全、国民经济命脉的重点行业、重大项目建设,统筹国内国际业务发展,推进国际合作,成为国家战略实施的金融主力。

在薄弱环节发挥引领作用

履行社会责任,坚持雪中送炭,创新产品和模式,担当综合金融协调人,成为引导社会资金进入瓶颈领域的金融先锋。

在关键时期发挥逆周期作用

以中长期投融资配合宏观调控政策实施,持续发力、精准发力,顺境隐于市、逆境托举市,成为助力宏观调控的金融平台。 

国家开发银行开行核心价值观

核心价值观,是开行的精神旗帜,是开行人的共同价值追求和动力源泉,贯穿开行改革发展的各个环节,成为员工的行动自觉。

责任

责任是开行服务国家战略的使命要求。多年来,开行以服务国家战略为己任,支持“两基一支”、社会民生、走出去等领域发展,为促进经济社会发展作出了重要贡献,体现了开发性金融机构的责任与担当。

站在新的起点上,开发性金融事业使命光荣、责任重大。开行要以锐意进取、百折不挠的毅力,不辱使命、不负重托,努力完成好国家交办的各项职责任务。

创新

创新是开行改革发展的动力源泉。开行始终站在中国金融改革发展前沿,解放思想,大胆创新,积极探索金融服务发展的有效模式和方法,为开行发展注入强大动力。

新常态下,开行要继续坚持创新发展,用创新解决前进中的问题,靠创新塑造新动力、打造新引擎,永葆开行的生机与活力。

绿色

绿色是开行履行社会责任的重要体现。作为联合国“全球契约”和可持续金融倡议的成员机构,开行高度重视促进能源资源节约和生态环境保护,支持绿色发展、循环发展、低碳发展,把绿色信贷理念嵌入各项业务,承担对人与自然和谐发展、人类共同家园建设的责任。

开行将秉持绿色发展理念,节俭办行、绿色办公,大力发展绿色金融,助力美丽中国建设。同时,在国际合作业务中,积极引导、约束企业按照国际生态环境保护理念和相关法规开发、建设、运营项目,推动实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

稳健

稳健是开行生存发展的重要根基。开行坚持科学发展,强化市场化运作,不断完善项目规划、开发、评审、授信、贷后管理等体制机制,建立健全具有开行特色的风险管理体系和内部控制体系,实现稳健发展。

开行将始终坚持稳健的理念,平衡好发展、风险与盈利的关系,强化精细化、科学化管理,不断增强自身发展的适应性、稳定性、协调性,确保有质量、可持续的发展。

共赢

共赢是开行推动包容发展的必由之路。无论是在国内还是国际开展业务,开行都始终秉持雪中送炭的原则,致力解决政府、客户、合作方关心的热点、难点问题,让利企业与实体经济,赢得社会各界的尊重与信任。

在国家层面,始终把服务国家战略摆在至关重要的位置,在国内促进经济增长和社会进步,维护出资人权益,实现国有资产保值增值,在国际促进共同发展、共同繁荣;在社会层面,加大对民生领域的支持力度,增进人民福祉,实现普惠和有温度的发展;在客户层面,努力寻找与客户的利益契合点,实现互利共赢,创造共同价值;在员工层面,搭建员工发展平台,使员工在开发性金融事业发展中实现自我价值的成长。

国家开发银行管理团队

国家开发银行党委书记、董事长:胡怀邦

国家开发银行党委副书记、副董事长、行长:郑之杰

国家开发银行党委副书记、监事长:刘梅生

国家开发银行党委委员、副行长:王用生

国家开发银行党委委员、副行长:周清玉

国家开发银行党委委员、副行长:丁向群

国家开发银行党委委员、副行长:张旭光

国家开发银行党委委员、副行长:蔡东

全球化时代的金融监管与证券法治:近年来金融与证券法的理论研究与学术争鸣概览内容简介

《全球化时代的金融监管与证券法治:近年来金融与证券法的理论研究与学术争鸣概览》为中央财经大学金融服务法研究中心承担的“211工程”三期重点学科建设项目的基础成果。内容包括了近年来金融与证券法的理论研究与学术动态,从剖析美国当前金融危机的概况、制度原因及启示到总结中国在今天危机中的处境、应对方法及获得的经验,进而分析证券法执法现状、股份分置改革的法律问题、金融业的分业经营与混业经营、融资融券等众多重大、热点问题。信息量大、内容全面、资料性强,具有很高的学术价值。


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